为提升乡镇（街道）编制配置匹配程度，解决行政与事业人员使用制约问题，尽最大程度释放编制效能，更好地保障基层事业发展，新昌县围绕编制配置、编制周转、用人管理三个重点，深入推进基层管理体制改革，提升基层编制人员统筹能力。

一是实行分类管理，差异化配置编制资源。根据不同乡镇（街道）经济社会发展水平，以乡镇（街道）的常住人口、市场主体、行政村（社区）数量、管辖面积为指标数据，合理设定指标权数，建立乡镇（街道）分类测算模型。根据测算情况，将乡镇（街道）分为一般、较大、特大3类，实行分类管理，进行差异化配置乡镇（街道）机构编制资源，提升编制配置与乡镇（街道）实际工作相适性。

二是强化编制统筹，建立编制周转制度。为了保障重点乡镇（街道）和重点领域的用编需求，强化基层编制资源统筹调配能力，根据省市有关指导意见，制定了《新昌县乡镇（街道）行政事业编制周转使用管理办法（试行）》，将5%的行政事业周转编制纳入“周转池”。“周转池”建立以来，已保障乡镇（街道）重点工作已使用周转事业编制3名。

三是打通任职限制，推行人员岗位管理。编制岗位目录，明确岗位职责，按照“以事设岗、以岗择人、人岗相适”的原则，推动乡镇(街道)干部从身份管理到岗位管理转变，行政、事业、派驻人员可根据工作实际选择相应岗位，可“一人多岗”或“一岗多人”，管理更加扁平化。同时，打通任职身份限制，全面统筹使用乡镇（街道）行政编制和事业编制人员。